图说政府工作报告

区五届人大九次会议今天召开,区长杲云向区五届人大九次会议作政府工作报告。

2015年工作回顾

1、经济健康平稳有序增长

主要经济指标保持平稳。预计实现增加值1755亿元,完成规模以上工业产值4895亿元,完成固定资产投资440亿元,居民人均可支配收入达到3.9万元……

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产业结构不断优化。预计第三产业属地占比达到41.4%,汽车产业集聚度进一步提升,“嘉境通”跨境电商平台开通运营,电子商务继续保持高速增长,广告创意、游戏软件等文化信息产业进一步集聚,旅游目的地建设成效不断显现。

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经济运行质量稳步提升。五年来共引进市级认定总部企业10家,新增主板上市企业1家、新三板上市企业32家、股交中心E版挂牌企业37家,累计分别达到10家、49家和120家。淘汰劣势企业229家,节约标煤5.6万吨,盘活土地2069亩。完成309台锅(窑)炉清洁能源替换工作。

2、科创中心重要承载区

加快张江嘉定园建设,完善18个子园区的考评体系。与中科院上海分院签署科技创新成果转化集聚区战略合作框架协议,全年区级产学研合作项目立项25项。成功举办嘉定科技博览会暨嘉定精英人才创新创业活动周,组织“创业在上海”等创新创业大赛。

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3、推进城乡一体化发展

重点区域发展深入推进。完成嘉定区城乡总体规划的研究评估。大力推进重点项目房地征收。新城核心区产城融合深入推进,企业总部集聚商务区项目引进和建设加快推进。老城改造有序实施,西门地区旧改和秦家姜家花园地块房屋征收稳步推进,北水湾建设取得新进展,菊园新区东门地块“城中村”改造进展顺利,东方肝胆外科医院开业运行,国家肝癌中心基本建成。南翔江桥地区积极对接虹桥商务区。

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城市综合保障能力显著增强。重大基础设施建设取得新突破,陈行原水嘉定支线正式通水。区再生能源利用中心和南翔污水厂顺利开工,北区污水厂二期扩建基本完成。嘉闵高架路北段二期建设稳步推进,沪宜公路改建工程有序实施,区区对接和大居外配套道路加快建设。沪通铁路征收腾地有序推进。

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区域生态环境持续改善。启动第六轮环保三年行动计划,加大环保执法力度。全面推进土地例行督察整改工作,加快闲置土地处置。拓展生活垃圾分类减量覆盖面,完善多层级垃圾资源化处置体系。

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美丽乡村建设有序推进。开展农民村宅翻新试点工作,积极推进村宅改造。加快发展现代农业,对接市整建制创建国家现代农业示范区工作。加强农产品质量安全监管,加大畜禽无害化处理和农药残留检测力度。完善农村“三资”监管平台,基本完成农村土地承包经营权确权登记工作。

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4、深化社会事业发展

教育综合改革深入推进。出台区域教育综合改革方案,成立区教育督导委员会,遴选10所教改示范创建学校。引进、开办华师大附属双语学校等9所学校,成立迎园教育集团,实施新优质学校联盟组团式发展计划。推进终身教育体系建设,启用区老年大学新校。

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卫生计生事业全面发展。全面完成公立医院改革三年行动计划任务,启动瑞金医院肿瘤(质子)中心项目建设,安亭医院、江桥医院基本完成前期报建手续。实施新一轮健康城区建设三年行动计划,通过国家慢性病综合防控示范区复审。

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文化体育事业蓬勃发展。获得国家公共文化服务体系示范区创建资格,成立区公共文化服务议事会,启动“海上文博苑”前期工作,“文化嘉定云”二期上线,嘉定体育馆投入试运行,成功获得“全国文明城区提名城区”称号,档案方志、红十字会、妇女儿童事业取得长足发展。

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5、加大民生保障力度

促进就业工作有力推进。加强“创业型城区”建设,启动新一轮鼓励创业带动就业三年行动计划,深化“充分就业社区”创建。

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社会保障体系不断健全。持续提高城职保参保率和各类人员的社会保障层次,继续提高镇保退休人员和征地养老人员的养老待遇。实施残疾人“安居工程”,有序推进政府购买残疾人服务全国试点区工作,与电商合作探索建立残疾人就业创业平台。圆满完成全国双拥模范城“八连冠”创建工作。

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社会管理水平稳步提高。依法、规范、有序完成村居换届选举工作。推进专业化社区工作者队伍建设。完善村居考核评级体系。完成社会管理信息系统升级改版,整合电子台账、联系服务等功能。

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社会稳定基础不断夯实。组织开展“嘉安”系列集中行动,严厉打击侵财犯罪、涉赌博机等突出违法行为。加大安全生产和食品药品安全监管力度。组织开展两轮全区公共安全大检查、大整治,强化大型活动安全管理。全面畅通信访渠道,严格落实矛盾化解主体责任。

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6、2015年工作总结

  2015年,全区人民用智慧和汗水,谱写了嘉定发展新篇章,为“十二五”发展画上了圆满句号。

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2016年工作安排

杲云说:“2016年是‘十三五’的开局年,我们将根据中央经济工作会议和城市工作会议精神,围绕市委、市政府的战略部署,根据区委的工作要求,凝心聚力,狠抓落实,为‘十三五’各项工作开好局、起好步。”

今年工作的总体要求:把握当前宏观经济形势新特征,围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,突出供给侧结构性改革,坚持底线思维和稳中求进总基调,统筹好总量、速度、结构、质量关系,努力提高经济发展质量和城市化水平。同时,围绕“十三五”规划重点任务,进一步深化改革,增强区级统筹,激发基层活力,重点聚焦补短板、破瓶颈、强功能、优环境,奋力开创嘉定建设现代化新型城市新局面。

2016年经济社会发展的主要目标如图:

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针对2016年主要任务,嘉定将重点做好七个方面的工作。

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1、促进经济健康平稳增长

2016年,将启用区科技创新创业服务中心,力争高新技术企业总数超过640家,科技小巨人(培育)企业总数超过150家次,经认定的企业技术研究机构超过268家。营造更浓厚的“双创”氛围,区众创空间备案数超过35家。建立重点项目绿色通道机制。持续加大落后产能调整力度,强化差别电价等倒逼机制,淘汰“僵尸”企业。

同时,将引进培育一批成长型“四新”企业,推进嘉定出口加工区向综合保税区转型升级,新建2.8万平方米保税仓库,打造跨境电商发展高地。同时,加快园区二次开发,推广“基金+产业+园区”的开发模式。

2、全面深化城市发展内涵

新的一年,嘉定将提升城市综合服务功能,城市的基础设施和生态环境的建设,也将是我们新一年的主要任务之一。快来看看我们将会迎来什么样的新生活吧~

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3、加快推进农村地区发展

新的一年,农村地区将会迎来哪些发展与变化?

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4、持续优化各类人员服务

工作和生活直接关系到我们每个人的切身利益。工作机会在哪里?社会保障有哪些?一起来看一下2016年的新动态吧!

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5、促进社会事业优质提升

怎么玩?怎么学?怎么看病?2016年,嘉定将会新建更多的体育文化设施、推动基础教育更加均衡优质发展、推进医疗工程建设。快来围观吧,看看你对哪个感兴趣?

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6、提高社会治理能力水平

社会和谐稳定,人民才能安居乐业。2016年,将进一步提升社会治理能力,共筑和谐社会。

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7、全面推进政府自身建设

在新的一年里,政府也将继续全面推进自身建设,加强改革创新,全心全意为人民服务。

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